长（zhǎng）沙（shā）标（biāo）书是整个招标最重要的（de）一（yī）环。标书就像剧本（běn）是电影、话剧的灵魂（hún）。标书必须表达出使用单（dān）位的全部意（yì）愿，不（bú）能有疏漏。标书也是投标商（shāng）投标编（biān）制投标书的依据，投标商必须对标书的内容进行实质性（xìng）的响应（yīng），否则被判定为无效（xiào）标（按（àn）废弃（qì）标（biāo）处（chù）理）。标书同（tóng）样也是评标最重要的依据。

1、 标书的分类

（1） 按招标的范围可分为国际招标书（shū）和国内的招标（biāo）书（shū）。

       国际招（zhāo）标书要求（qiú）两种版本，按国际惯例以英文版本为准。考虑到（dào）我国企业的（de）外文水平，标书中（zhōng）常常特别说明，当中英文版本产生差异时以中文为准。

（2）按（àn）招标的标的物（wù）划分，又可（kě）分为三大类（lèi）；货物（wù）、工程、服务。

      根（gēn）据具体标的物的（de）不同还可以进一步（bù）细分（fèn）。如工程类进一（yī）步（bù）可分（fèn）施工工程、装饰工程、水利工程、道路（lù）工程、化学工程……。每一种具体工程的标书内容差异非常大。货物标（biāo）书也一样，简单货物如粮（liáng）食（shí）、石油；复（fù）杂的（de）货物如机床、计算机网络。标书的差异也（yě）非（fēi）常大。

2、 编制标书的（de）四项原则

a．全面反映使用单（dān）位（wèi）需求的原（yuán）则；

b．科学合理的原（yuán）则；

c．公平竞争（zhēng）（不含歧视（shì）性条款）

d．维护本企业商（shāng）业秘密及国家利益（yì）的原则；

全（quán）面反（fǎn）映使用单位的需求的（de）原则：

我们招标将面对的使用单位对自己的（de）工程、项目、货物了解程度的差异非常大（dà）。再加（jiā）上项目（mù）的复杂程（chéng）度大（dà），招标（biāo）机构就要针对使（shǐ）用（yòng）单位状况、项目（mù）复（fù）杂情况，组织（zhī）好使用单（dān）位、设计、专家编制好标书。做到全面反映使用单位需求（qiú）。这方面我是（shì）有教训的（de）。举例（略）：

科学合理（lǐ）的原则（zé）：技术要（yào）求商务条件必须依据充分并切合实际；技术要求根据可行性报（bào）告、技术经济分析确立（lì），不能（néng）盲目（mù）提高标（biāo）准、提高设备精度（dù）、房屋装（zhuāng）修标准（zhǔn）等等，否（fǒu）则会带来（lái）功能浪费，多花不必 要的钱……举例说明（略）。

公（gōng）平竞争（不含歧视（shì）性条款）：招标的原则是公开、公平、公（gōng）正，只有公平、公（gōng）开才（cái）能吸引真正感性趣、有（yǒu）竞争（zhēng）力的（de）投标厂商竞争，通过（guò）竞争达到采购（gòu）目的，才能真正维护使用单位（wèi）利（lì）益（yì）、维（wéi）护国家利益。作为（wéi）招标机构（gòu）编制、审（shěn）定标（biāo）书，审定（dìng）标书中是（shì）否含歧视性条款是最重（chóng）要的工（gōng）作（zuò）。作为政府招标管理部门，监督部门、监督部门管理监督招标工作（zuò），其中最重要的任务也审查标书中是否存有歧视性条款，这是（shì）保证（zhèng）招标是否公平、公正的关键环节。

维护企业（yè）利益、政府利益的原则：招标书编制要（yào）注意维护使用单（dān）位的（de）商业秘密，如我们（men）给联（lián）想（xiǎng）公司招八条电脑生产线（为了保护联想公司电脑制（zhì）造（zào）技术秘密（mì）而（ér）变换图纸），也（yě）不得损害国家利（lì）益（yì）和社会公众（zhòng）利（lì）益，如噪音污染必须达标，为了（le）维护国家安全给广电（diàn）部招（zhāo）宽带（dài）网项目分包时就（jiù）非常注意（yì）这个（gè）问题。

3、招标（biāo）书共有主要内（nèi）容

长沙标（biāo）书制作人（rén）员知道招标书主要内容（róng）可分为三大部分：程序条款、技术条款、商务条款。包（bāo）含下列主要九项内容：

a．招标邀请函；

b．投标人须知；

c．招（zhāo）标项目的（de）技术要（yào）求及附（fù）件；

d．投标（biāo）书格式；

e．投标保证文件（jiàn）；

f．合（hé）同条件（合同的一般条（tiáo）款及（jí）特殊条款）；

g．技术标（biāo）准、规范（fàn）；

h．投标企业资（zī）格文件（jiàn）；

i． 合（hé）同格（gé）式。

一（yī）般（bān）无论工程还是货物都包（bāo）括以上几部分内（nèi）容。

招标邀请（qǐng）函（hán）：招标机（jī）构编（biān）制（zhì），简要介（jiè）绍招标单位名称、招标项目名称及内（nèi）容、招标形式、售标、投标、开标（biāo）时（shí）间地点、承（chéng）办（bàn）联系人姓（xìng）名（míng）地址电话（huà）等。开标时间除前面（miàn）讲（jiǎng）的（de）给投标商留（liú）足（zú）准备标书传（chuán）递书的时间外，国（guó）际招标应尽量避开（kāi）国外休假和圣诞节，国（guó）内招标避开春节和其它节假日。

长沙标书（shū）制（zhì）作者（zhě）投（tóu）须知（zhī）：本部分由招标机构编（biān）制，是（shì）招标的一项重要内容。着重说（shuō）明本次招标的基本 程（chéng）序。投标者应（yīng）遵循规（guī）定和承诺的义务。投标（biāo）文件的基本内容、份数、形式、有（yǒu）效期和密封、及投标其它要（yào）求。评标的方法、原则、招标结（jié）果（guǒ）的处理、合同的授予及签订（dìng）方式、投标保证金。

这里须（xū）说明（míng）的以（yǐ）下几点：

a． 提供投标书的（de）份（fèn）数多少应根据标的（de）物大（dà）小、参加评标专家人数而定，以便于评标为原则。4-5份、5-15份。

b． 评标方法、货物、服务、工程各（gè）不相（xiàng）同，下面在讲（jiǎng）评标（biāo）方（fāng）法中（zhōng）再价绍。

c． 投标有效期要保证（zhèng）到签约后28-30个工作日。

d． 国际（jì）招（zhāo）标必须要（yào）投标保证金（jīn），国内（nèi）招标因（yīn）开保证金证（zhèng）明困难（nán），而（ér）且（qiě）保证（zhèng）金证明的信誉不（bú）好，我们尽量推选投标保证金制度。

长（zhǎng）沙标书制（zhì）作技术要（yào）求（qiú）及附件:是招标（biāo）书最要的内容（róng）。主（zhǔ）要由使用单（dān）位提供（gòng）资料，使用（yòng）单位和招标机构共同编制。

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